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采取多种措施加快应急产业发展。。

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应急产业是为预防和应急准备、监测和预警、处置和救援突发事件提供特殊产品和服务的产业。具有覆盖面广、产业链长、领域多的特点。发展应急产业,不仅可以为预防和应对突发事件提供物质保障、技术支持和专业服务,满足社会各方面对应急产品和服务日益增长的需求,提高应急救援能力和整体应急能力社会在抵御风险的同时,也有利于产业结构的调整和优化,促进相关产业的自主创新和技术进步。发展应急产业是提高应急能力和水平,确保经济高质量发展的重要任务。

近年来,我国应急产业发展进入快车道。许多地方重点发展应急产业,涉及应急救援处置技术研究开发、应急装备制造、检测预警、应急救援服务等多个领域,随着产业规模的不断扩大,应急产业已经形成了一个比较完整的体系成熟的技术和产业链,以及一些关键的共性技术已经产业化。但我们也要看到,我国应急产业发展还存在一些问题,主要表现在:产业发展的市场主导性不强,产业集中度低,有领导作用的龙头企业尚未出现;市场需求不稳定,需求主体不明确,供需不匹配;行业标准尚未形成体系,相关产品标准分散在各个行业;自主创新能力研究平台体系不强,无法支撑基础理论研究,应急行业核心技术突破和关键设备研发,企业技术储备不足;多数企业发展领域单一,缺乏为应急救援提供综合解决方案的能力,新形势下各类突发事件的应对需求难以得到保障。

当前,要从国家发展战略高度把握应急产业发展方向,采取多种措施加快应急产业发展。一是优化产业布局,鼓励有条件的地区发展自己特色的应急产业集群,建设区域创新中心和成果转化中心,建设国家应急产业示范基地,建设应急物资和产能储备基地,完善区域应急产业链,牵头开展国家应急技术装备研发、应急产品制造和应急服务展示。二是加快关键技术和装备研发,引导、鼓励和促进政府、行业、高校、科研、企业协同创新,着力突破一批关键共性核心技术,支持应急产业发展;加强保障和保障利用知识产权,促进应急产业科技成果产业化;明确应急产品和服务的发展方向,引导社会资源成为先进、适用、安全可靠的应急产品和服务。

三是引导社会力量以多种形式提供应急服务,支持与生产生活密切相关的应急服务机构发展,推动专业化、市场化、规模化、规范化、模块化发展,应急产品的系列化和特色化,并指导企业提供综合集成解决方案。四是大力培育龙头企业,引导行业龙头企业通过兼并重组、品牌经营等方式补充和壮大链条,支持有实力的企业做大做强,培育一批技术水平高、服务能力强的大型企业能力、自主知识产权和品牌优势、国际竞争力。五是加强全民公共安全和风险意识的宣传教育,促进消费观念转变,扩大家庭和个人对应急产品和服务的消费需求,促进应急服务与现代保险服务相结合,把保险纳入防灾救援体系,加快实施巨灾保险。

六是扩大多层次、多渠道、多方式的国际交流与合作,鼓励企业引进、消化、吸收国外先进应急技术和服务理念,增强竞争力,用高端应急产品、技术和服务开拓国际市场,参与全球市场竞争,鼓励跨国公司在华设立研发中心,促进我国应急产业的创新我国已经实现了转型和产业化。七是大力优化营商环境,放宽市场准入门槛,积极吸引社会资本和多种力量参与应急产业发展,充分激发市场主体活力,增强应急产业发展的内生动力。人民日报(2020年2月12日09版)。

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